성남시 ‘디지털 취약계층 스마트기기 대여사업’, 2026년 새로 열릴 디지털 포용 서비스의 방향

2026년 신설될 가능성이 높은 성남시 ‘디지털 취약계층 스마트기기 대여사업’을 분석했습니다.

고령층·저소득층·장애인가구의 디지털 격차를 해소할 스마트 포용정책의 구조와 시민 혜택을 자세히 정리했습니다.

 

성남시 ‘디지털 취약계층 스마트기기 대여사업’, 2026년 새로 열릴 디지털 포용 서비스의 방향

2025년의 일상을 바라보면 기술의 속도는 더 빨라지고 있다.

은행 창구는 점점 사라지고, 모든 행정서비스는 온라인 신청으로 이동하고 있으며, 공공 데이터 역시 휴대기기 속에서 열람하는 시대가 되었다.
성남시는 이러한 변화를 누구보다 빨리 체감한 도시였다.

시는 스마트도시 전략을 지속적으로 추진해 왔지만, 한편에서는 디지털 기기 이용이 익숙하지 않은 시민들이 점점 더 행정과 멀어지는 문제도 함께 나타났다.

성남시는 바로 이 지점을 문제로 보고, 2026년 신설 가능성이 높은 ‘디지털 취약계층 스마트기기 대여사업’을 차세대 공공서비스로 논의하고 있다.

이 사업은 단순히 기기를 빌려주는 수준이 아니라, 디지털 소외 문제를 사회적 위험으로 규정하고,

이를 해소하기 위한 도시 단위의 첫 번째 통합 지원 모델이 될 가능성이 높다.
이번 글에서는 성남시가 왜 이 사업을 준비하는지, 어떤 방식으로 운영될 수 있는지,

그리고 시민이 어떤 변화를 체감하게 될지 자세히 살펴본다.

 

 

 

성남시가 디지털 취약계층을 주목하는 이유

성남시는 최근 3년간 공공행정의 디지털 전환 속도를 빠르게 높였다.

세나봇 같은 AI 민원상담 서비스가 등장하고, 지역화폐 모라카가 통합 플랫폼으로 개발되는 과정에서 주민은 자연스럽게 스마트기기 사용을 요구받는다.
문제는 모든 시민이 이러한 환경에 적응할 준비가 되었냐는 점이다.

성남시가 파악한 디지털 취약계층은 크게 네 가지로 나뉜다.

1. 스마트폰 없이 생활하는 고령층
2. 저소득층으로 스마트기기를 구입하기 어려운 가구
3. 발달·장애가 있어 기기 사용이 어려운 시민
4. 외국인·다문화 구성원처럼 행정 접근이 낮은 주민

이들은 공통적으로 온라인 기반 행정서비스 이용률이 낮고, 공공 혜택 수령에서도 불이익을 겪는 위험군이다.
예를 들어, 복지 신청 대부분이 온라인으로 바뀌면서 휴대기기가 없는 고령층은 서류 제출을 위해 여전히 긴 시간을 들여 주민센터를 방문해야 한다.
또한 자녀 교육 플랫폼, 아동급식 신청, 청년지원 서비스 역시 대부분 모바일 기반으로 바뀌고 있어,

디지털 격차는 단순 편리함의 문제가 아니라, 권리 접근성의 문제가 되고 있다.

바로 이런 배경에서 ‘스마트기기 대여사업’이 필요성이 부각되었고, 성남시는 2026년 신설 대상 서비스로 적극 검토 중이다.

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사업의 핵심 구성 – "기기 + 교육 + 지원"의 3단계 모델

이 사업은 단순히 스마트폰이나 태블릿을 빌려주는 방식이 아니다. 성남시는 디지털 불평등을 완전히 해소하기 위해 구조를 3단계로 설계할 가능성이 높다.

● ① 스마트기기 무상 대여

성남시는 지역 내 정보화기기 예산과 통신사 협력 지원을 활용해
– 스마트폰
– 태블릿 PC
– 교육용 노트북
등을 6~12개월 단위 대여 형태로 제공할 전망이다.
대여 대상은 고령층, 기준중위소득 70% 이하 가구, 발달장애인의 보호자, 미등록 외국인 자녀 등 실제 ‘디지털 접근 불리층’이 우선 선정될 가능성이 높다.

● ② 기기 활용 교육 연계

성남시는 이미 ‘디지털배움터’를 운영하고 있으며, 복지관·도서관·청소년센터와 협업해 교육 인프라가 잘 구축된 상태다.
이 사업이 도입되면 스마트기기 대여와 함께
– 기초 스마트폰 사용법
– 카카오톡·정부24 사용법
– 복지 신청 방법
– 은행·보험 민원 처리법
같은 실전 교육이 함께 제공된다.
성남시는 이를 통해 대여가 단순한 ‘기기 나눔’이 아니라 디지털 자립 지원의 출발점이 되도록 만들 계획을 세우고 있다.

● ③ 공공서비스 맞춤 설정 지원

고령층이나 이주민이 기기를 받더라도 초기 설정이 어려운 문제가 많다.
그래서 성남시는 2026년에 세팅 지원단을 운영해
– 공공앱 설치
– 긴급알림 설정
– 건강·복지 알림 연결
– 세나봇 챗봇 설치
까지 완전한 생활형 세팅 서비스를 제공할 가능성이 매우 높다.

결국 “기기를 준다 → 쓰게 만든다 → 공공서비스에 연결된다”라는 구조가 만들어져야 정책 효과가 실현되기 때문이다.

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시민이 체감할 변화 – 행정 접근성의 평등

이 사업이 도입되면 시민의 일상은 눈에 띄게 달라진다.
스마트기기가 없어서 복지 신청을 못 했던 시민은 더 이상 불이익을 받지 않는다.
고령층은 주민센터에서 대기하지 않고도 공공서비스를 직접 신청할 수 있고, 저소득층 가족은 자녀의 온라인 학습 환경을 마련할 수 있다.

시가 예상하는 효과는 다음과 같다.

● 행정 서비스 접근성 확대

주민센터 방문 횟수가 줄고, 민원 대기 시간이 크게 감소한다.
특히 장애인가구, 독거노인, 1인가구의 편의성이 높아진다.

● 스마트도시 정책의 수혜층 확대

성남시는 세나봇·모라카·스마트행정 시스템을 확장하고 있지만,
기기가 없는 주민은 그 혜택을 받을 수 없었다.
이 사업이 시작되면 스마트도시 전환의 ‘수혜 불균형’이 완화된다.

● 디지털 금융·공공정보 접근성 증가

기기 하나가 있으면
– 기초연금
– 지역화폐
– 임대주택 신청
– 교육 혜택
등 주요 공공 처리의 90%를 집에서 해결할 수 있다.

● 돌봄·안전 서비스 연동 가능

태블릿이나 스마트폰이 보급되면
– 고독사 예방 센서
– AI 돌봄 서비스
– 약 복용 알림
같은 돌봄 기술도 함께 활용할 수 있다.

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성남시가 구상하는 2026년형 디지털 포용도시 로드맵

성남시는 전 세대·전 계층이 공공서비스에 쉽게 접근하는 도시를 목표로 삼고 있다.
이 사업은 단순 복지정책이 아니라, 도시 인프라의 미래를 위해 핵심토대가 된다.

성남시는 크게 세 가지 방향으로 로드맵을 구상하고 있다.

● ① “모바일 행정 100% 시대” 준비

모라카, 세나봇, 모바일 여권, 온라인 등본 발급 등
모든 행정이 모바일 중심으로 이동하기 때문에
기기 접근성은 필수 조건이다.

● ② 디지털 취약계층을 새로운 복지대상으로 규정

기존 복지는 소득 중심이었지만,
2026년 이후는 “디지털 접근성이 낮은 사람”이 새로운 복지 대상이 될 가능성이 높다.

● ③ 도시 단위 디지털 포용 모델 완성

성남시는 이 사업을 통해
– 교육
– 복지
– 일자리
– 건강
– 재난 대비
까지 스마트 서비스 접근 격차를 해소하는 “도시형 포용 플랫폼”을 구축하고자 한다.

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‘디지털 취약계층 스마트기기 대여사업’은 단순한 복지정책이 아니다.
이 사업은 기술 격차를 도시의 불평등으로 보지 않겠다는 선언이며,
성남시가 시민의 삶 전체를 디지털 환경과 연결하려는 장기 전략의 핵심이다.

2026년 이 사업이 실제 도입된다면
성남시는 대한민국 지방도시 가운데
가장 완성도 높은 “디지털 포용도시” 모델을 만들게 될 것이다.
그리고 시민은 더 이상 기술 때문에 행정에서 뒤처지지 않는
공정한 출발선을 갖게 된다.