성남시 여성 안전귀가 스카우트 서비스, 야간 이동을 안전하게 지켜주는 공공 보호 동행 정책

성남시가 여성의 밤길 불안을 줄이기 위해 운영하는 ‘여성 안전귀가 스카우트 서비스’의 이용 방법, 동행 절차,

야간 안전 대응 체계, 스카우트 교육 내용까지 자세히 정리했습니다.

성남시가 시민의 안전한 이동권을 보장하기 위해 구축한 야간 보호 동행 정책을 한눈에 안내합니다.

 

성남시 여성 안전귀가 스카우트 서비스, 야간 이동을 안전하게 지켜주는 공공 보호 동행 정책

 

성남시는 여성 시민이 야간 이동 과정에서 느끼는 불안감이 단순 불편을 넘어 ‘자유로운 이동권’에 직접적인 영향을 준다는 점을 중요하게 인식해왔다.

성남시는 과거부터 CCTV 확충, 안심 비상벨 증가, 스마트 가로등 설치 등 시설 중심의 안전정책을 추진했지만,

실제 이동 과정에서 여성이 심리적 불안을 해소하기엔 충분하지 않다는 평가를 받아왔다.

그래서 성남시는 2025년을 기점으로 시민이 스스로 선택해 안전하게 귀가할 수 있는 ‘여성 안전귀가 스카우트 서비스’를 확대 운영하며 사람 중심의 안전체계를 강화하고 있다.

성남시는 이 서비스가 단순한 동행 지원을 넘어, 야간 이동 경로 분석·구역별 위험도 관리·스카우트 안전교육 강화·관계 기관 협력 체계 구축까지 포함하는 종합형 안전정책이라고 설명한다.

성남시는 특히 1인 가구 여성, 늦게 퇴근하는 직장 여성, 학생, 학원 강사, 심야 교대근무자 등 실제 위험성이 높은 시민의 요구를 반영해 정책 효과를 극대화하고 있다.

이번 글에서는 성남시가 제공하는 여성 안전귀가 스카우트 서비스의 구조, 이용 절차, 현장 운영 방식, 안전 효과를 실제 사례 중심으로 상세하게 정리한다.

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1> 성남시는 왜 ‘여성 안전귀가 스카우트’를 확대했을까

성남시는 여성의 야간 이동이 여전히 위험요소가 많은 영역임을 정책의 출발점으로 삼았다.

● ① 여성의 밤길 불안감이 매우 높은 수준

성남시는 설문조사에서 여성 시민 상당수가
– 집까지 5분 거리여도 불안
– 혼자 골목을 지나기 어렵다
– 늦게 퇴근할 때 가장 무섭다
라고 응답했다는 사실을 정책 방향에 반영했다.

● ② 실제 사건·위험 신고 증가

성남시는 야간 시간대 스토킹, 뒤따라오기, 음주자 접촉 등 불안 요소가 반복적으로 발생하고 있음을 파악했다.

● ③ 1인가구 여성 증가

성남시는 청년층과 직장인 중심으로 혼자 사는 여성 비율이 많아지면서 야간 이동 안전이 도시 생활의 핵심 요소가 되었다고 인식했다.

● ④ 시설 중심 안전정책만으로는 한계

CCTV가 있어도 골목 구간이 많고 사각지대는 완전히 해소되지 않는다.
그래서 성남시는 ‘사람이 직접 동행하는 안전망’이 필요하다고 판단했다.

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2> 성남시 여성 안전귀가 스카우트 서비스는 무엇일까

성남시는 이 서비스를 “귀갓길 보호 동행 + 상황 대응 + 지역별 안전 모니터링” 기능을 가진 공공 안전 시스템으로 운영한다.

● ① 전문 교육을 받은 스카우트가 동행

스카우트는 단순 아르바이트 인력이 아니라
– 범죄예방 기초 교육
– 상황 대처법
– 응급상황 매뉴얼
– 지역 안전지대 안내
등을 교육받은 전문 안전 요원이다.

● ② 목적지는 집·버스정류장·주차장 등 다양

성남시는 귀가 장소뿐 아니라
– 지하철역에서 집
– 직장에서 버스정류장
– 학원에서 차량 탑승지
등 시민이 요청하는 경로를 유연하게 지원한다.

● ③ GPS 기반 안전 모니터링

성남시는 스카우트의 동행 경로를 센터에서 실시간 확인해
비상상황 발생 시 즉각 대응할 수 있는 체계를 마련했다.

● ④ 비상대응 매뉴얼 구비

성남시는 동행 중 위험 상황 발생 시
즉시 경찰·여성안전센터와 연결되는 시스템을 갖추고 있다.

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3> 성남시는 스카우트 교육을 강화해 서비스 안정성을 높이고 있다

성남시는 스카우트의 품질이 곧 안전 서비스의 핵심이라고 판단한다.

● ① 범죄예방 전문 교육

스카우트는 야간 위험요소 식별법, 동행 시 위치 유지 규칙, 위협 상황 감지 능력을 배운다.

● ② 시민 응대 교육

스카우트는 시민이 불편함 없이 이용하도록
– 친절 응대
– 자연스러운 대화 기술
– 불안 완화 커뮤니케이션
을 배우고 현장에서 활용한다.

● ③ 비상상황 대비

성남시는 스카우트에게
– 경찰 신고 절차
– 인근 CCTV 위치
– 안전지대로 이동하는 요령
을 교육한다.

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4> 이용 절차는 매우 간단하다

성남시는 누구나 쉽게 이용할 수 있도록 단계를 최소화했다.

● ① 신청 경로

시민은
– 성남시 여성안전 홈페이지
– 전화 접수
– 전용 앱(추가 도입 검토 중)
을 통해 예약할 수 있다.

● ② 이용 가능 시간

성남시는 평일·주말 상관 없이
저녁~심야 시간대를 중심으로 운영한다.
(지역별 운영 시간은 상이할 수 있음)

● ③ 동행 방식 선택

이용자는
– 집 앞까지 동행
– 정류장까지 동행
– 일정 구간만 보호 이동
중 원하는 방식을 선택할 수 있다.

● ④ 도착 후 안전 확인

스카우트는 목적지 도착 후
문 앞까지 안전을 확인한 뒤 이동을 종료한다.

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5> 성남시 여성 안전귀가 스카우트 서비스는 어떤 효과를 만들고 있을까

성남시는 이 서비스가 여성의 야간 생활 패턴을 긍정적으로 변화시키고 있다고 분석한다.

● ① 야간 이동 불안감이 크게 감소

여성은 “혼자 걸을 때는 늘 긴장했지만, 스카우트와 함께하면 마음이 안정된다”고 말한다.

● ② 늦은 시간 활동 증가

성남시는 도서관·스터디카페·직장 야근 등
밤늦게 활동하는 시민의 이용 비율이 증가했다고 파악한다.

● ③ 범죄 예방 효과

안전 동행이 있는 지역은
잠재적 범죄가 줄어드는 상향효과가 발생한다.

● ④ 1인가구 여성의 안전망 강화

특히 지하철 역세권·반지하 주택·골목형 단독주택 지역에서 체감도가 높다.

● ⑤ 지역 안전문화 확산

스카우트는 단순 동행이 아니라
지역의 위험 구간을 관찰해 시에 데이터를 제공하는 역할도 한다.

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성남시 여성 안전귀가 스카우트 서비스는
시설 안전 + 사람 중심 안전 + 데이터 기반 관리를 결합한 공공 안전 모델이다.
성남시는 이 서비스가 여성의 일상 자유를 확장하고, 도시의 야간 안전 수준을 한 단계 높이는 핵심 정책이라고 강조한다.

성남시는 앞으로
– 스마트 호출 시스템 구축
– 지역 안전지도 업그레이드
– 여성안전거점 확대
등을 추진해 더 촘촘한 야간 이동 안전 체계를 완성할 계획이다.