성남시 기후적응센터 2025: 폭염·한파 취약계층 맞춤 대응 서비스 소개

 

2025년 성남시 기후적응센터는 폭염·한파 취약계층을 위한 맞춤 대응 서비스를 운영 중입니다. 

냉·난방 지원, 무더위쉼터, 건강관리, 시민참여 교육 등 성남형 기후복지 정책을 소개합니다.

 

성남시 기후적응센터 2025: 폭염·한파 취약계층 맞춤 대응 서비스 소개

 

2025년 성남시는 급변하는 기후 속에서 시민의 생명을 지키는 도시정책에 집중하고 있다.
기후위기는 이제 환경 문제가 아닌 ‘생활 안전의 문제’로 자리 잡았다.
매년 반복되는 폭염과 한파, 집중호우와 미세먼지는 특히 고령층·영유아·저소득층 등
기후취약계층에게 직접적인 건강 피해를 유발하고 있다.

이에 성남시는 2023년 12월 전국 기초지자체 중 최초로
‘성남시 기후적응센터’를 공식 출범시켰다.
이 센터는 단순한 환경정책 기구가 아니라,
시민의 일상 속에서 체감할 수 있는 기후위기 대응 서비스를 제공하는
생활형 기후복지 플랫폼으로 운영되고 있다.

2025년 현재 성남시는 폭염·한파 대응, 건강관리, 냉·난방 지원, 생활안전 교육,
그리고 취약계층 전용 기후적응 돌봄서비스를 통해
‘기후로부터 안전한 도시 성남’을 만들어가고 있다.

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① 성남시 기후적응센터의 설립 배경과 역할

성남시는 수도권 남부 지역 특성상 여름철 도시열섬 현상이 두드러지고,
겨울에는 냉기류로 인해 기온 격차가 큰 지역이다.
이에 따라 2023년 12월, 환경부와 경기도의 지원을 받아
‘기후적응 선도도시 시범사업’으로 지정되면서 기후적응센터가 설립되었다.

센터는 분당구 야탑동 성남시청 별관 2층에 위치하며,
성남시 환경정책과와 연계해 다음과 같은 업무를 수행하고 있다.

 

1️⃣ 기후취약계층 맞춤 대응사업 기획 및 운영

• 폭염·한파 취약계층 보호, 건강관리, 냉·난방비 지원.

2️⃣ 도시기후 데이터 분석 및 예측 시스템 구축

• AI 기반 열지도, 냉방 취약지역 실시간 모니터링.

3️⃣ 생활기후 적응교육 및 시민참여 프로그램 운영

• 폭염대비 행동요령, 에너지 절약, 온열질환 예방교육 등.

4️⃣ 기후위기 대응 인프라 조성

• 그늘막, 무더위쉼터, 한파쉼터, 냉난방시설 점검, 응급물품 지원.

2025년 현재 성남시 기후적응센터는
국가 기후적응지원센터(KACCC) 및 경기도 기후환경정책과와 협력해
전국에서 가장 체계적인 기후복지 모델로 평가받고 있다.

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② 폭염 대응 서비스 – “여름을 안전하게 지내는 도시”

성남시는 매년 6월부터 9월까지 ‘폭염대응 종합대책’을 시행한다.
기후적응센터는 폭염특보가 발령되면 실시간 대응체계를 가동하며,
특히 고령층과 독거노인, 노숙인, 장애인 등 폭염 취약계층 중심의 보호시스템을 운영한다.

▪ 주요 폭염 대응 프로그램

1️⃣ 무더위쉼터 운영 확대

• 2025년 현재 총 385개소 운영 (경로당·복지관·도서관·은행 등 공공시설 중심).
• 쉼터에는 냉방기, 냉풍기, 냉수기, 구급약품, 얼음팩 등이 비치되어 있다.
• 모바일 앱 ‘성남안심쉼터’로 위치·혼잡도·운영시간을 실시간 확인 가능.

2️⃣ 폭염 취약가구 냉방 지원 서비스

• 냉방기 없는 저소득가구 대상 이동식 에어컨, 선풍기 무상 대여.
• 여름철 전기요금 부담 완화를 위한 냉방바우처(1인당 5만 원 상당) 지원.
• 2025년 기준 약 3,200가구가 지원을 받았다.

3️⃣ 폭염 안전지킴이 사업

• 사회복지사와 자원봉사자가 함께 독거어르신을 주기적으로 방문·안부 확인.
• 폭염경보 시 문자 및 전화 모니터링 시스템 자동 발동.

4️⃣ 쿨루프·쿨페이브먼트 사업 확대

• 주택 옥상에 반사도 높은 페인트를 도포해 실내온도 3~4도 하락 효과.
• 골목길·버스정류장 등에 차열포장 적용으로 보행환경 개선.

5️⃣ 도시녹음 프로젝트

• 수내·금곡동 등 열섬지역에 가로수 4,000그루 식재, 미세먼지 저감 효과 병행.

이러한 종합 대책을 통해 2024년 대비 온열질환자 발생률은 17% 감소했고,
시민 체감 만족도는 93%로 나타났다.

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③ 한파 대응 서비스 – “겨울에도 안전한 복지도시 성남”

폭염이 지나가면 곧 한파가 찾아온다.
성남시는 한파로 인한 동사나 저체온증 피해를 예방하기 위해
10월부터 이듬해 3월까지 ‘한파 취약계층 보호대책본부’를 운영한다.

▪ 주요 한파 대응 프로그램

1️⃣ 한파쉼터 운영 및 난방물품 지원

• 성남시 내 320여 개 한파쉼터 상시 운영 (경로당, 복지관, 주민센터 등).
• 취약계층 가구에 난방텐트, 전기매트, 방한의류 등 필수 물품 전달.
• 2025년에는 에너지복지재단과 협력하여 ‘온기박스’ 5,000세트 보급.

2️⃣ 에너지 취약가구 난방비 긴급지원

• 독거노인·저소득층·중증장애인 가구 대상 전기·가스 요금 지원.
• 최대 15만 원까지 한시 지원, 복지포털을 통해 신청 가능.

3️⃣ AI 한파위험 알림 서비스

• 기상청 데이터와 연동해 취약지역 기온·풍속·체감온도를 분석,
  위험 단계별로 문자·앱 알림을 전송.
• ‘성남시 기후SOS 시스템’이 2025년 상반기 정식 도입됨.

4️⃣ 찾아가는 한파안심 방문단

• 사회복지사, 기후안전요원, 공무원이 팀을 이루어 취약계층 가정을 순회 방문.
• 난방기 점검, 일산화탄소 누출 테스트, 보온 대책 안내.

5️⃣ 도로결빙 예방 및 긴급제설 지원

• 기후적응센터와 도시관리공단이 연계해 실시간 도로온도 모니터링.
• 결빙 우려 지역에는 자동 염수분사장치 가동, 보행자 안전 확보.

성남시의 한파 대응 정책은 단순한 복지 차원을 넘어,
데이터 기반의 스마트 기후복지 행정으로 진화하고 있다.

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④ 기후적응센터의 시민참여 프로그램과 교육사업

성남시 기후적응센터는 시민이 직접 기후대응 활동에 참여할 수 있도록
다양한 교육과 캠페인을 운영하고 있다.

▪ ‘기후적응 시민강사 양성과정’

• 성인·시니어를 대상으로 한 기후위기 대응 교육 프로그램.
• 폭염·한파 대응 요령, 에너지 절약, 기후건강 관리법 등을 학습 후
  수료자는 지역 행사나 학교에서 기후교육 강사로 활동할 수 있다.

▪ ‘기후건강 지킴이단’

• 의료인, 간호사, 자원봉사자 등이 참여하여 폭염 시 응급대응,
  온열질환자 현장조치, 냉방취약 가구 건강상태 점검 등을 수행.

▪ 어린이 대상 ‘기후적응 체험교실’

• 초등학생을 대상으로 날씨 변화 실험, 태양열·풍력 체험, 미니 온실 만들기 활동 운영.
• 미래세대가 기후변화의 심각성과 대응의 중요성을 자연스럽게 학습하도록 돕는다.

▪ 시민참여 캠페인

• “쿨성남 챌린지”, “따뜻한 겨울나기 함께해요” 캠페인 등을 통해
  시민 스스로 냉·난방 절약, 기후행동 실천을 공유.
• 참여자는 포인트를 적립해 전통시장 상품권으로 교환 가능.

2025년 상반기 기준, 약 8,000명이 기후적응센터의 교육 및 체험 프로그램에 참여했다.

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⑤ 2025년 이후의 성남시 기후적응 전략

성남시는 단순히 폭염·한파 대응에 그치지 않고,
도시 구조 전반을 ‘기후적응형 도시 모델’로 전환하고 있다.

▪ 스마트 그린인프라 구축

• AI 기후예측시스템을 통해 폭염·한파·호우 대응 시뮬레이션을 실시간 수행.
• 취약지구 데이터는 도시계획, 복지행정, 에너지 정책에 연계된다.

▪ 기후건강 통합관리 플랫폼 구축

• 시민의 건강정보와 기후데이터를 연계해 온열질환 위험 예측.
• 2026년까지 모바일 건강관리 앱으로 확대 예정.

▪ 민관 협력형 기후복지 네트워크

• 성남시청·성남의료원·복지관·사회적기업이 협력해
  기후취약계층 긴급구호체계를 상시 운영.

▪ 기후적응도시 조례 제정 추진

• 2025년 하반기 ‘성남시 기후적응 및 취약계층 보호 조례’ 제정 예정.
• 행정의 지속성을 확보하고, 예산 지원 근거를 명확히 하는 것이 목표다.

이처럼 성남시는 전국에서 가장 선도적인 기후적응 도시로 도약 중이며,
폭염·한파에 대응하는 새로운 복지모델을 만들어가고 있다.

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성남시 기후적응센터는 단순한 환경기관이 아니라,
시민의 생명과 안전을 지키는 생활밀착형 복지 거점이다.
폭염과 한파는 피할 수 없는 현실이지만,
성남시는 과학기술과 사회복지를 결합해 시민이 체감할 수 있는 실질적 대응을 실현하고 있다.

2025년 현재 성남의 기후적응 서비스는 “모든 세대가 안전하게 살아가는 도시”를 향한 실험이자 약속이다.
기후위기가 일상이 된 시대, 성남시는 그 속에서도 시민이 안심할 수 있는 도시를 만들어가고 있다.